中興艱難的17天：掐住命門的禁運(yùn)
時(shí)間:2016-04-07 14:25:10 來(lái)源：
3月7日，美國(guó)商務(wù)部宣布，將中興及其附屬的三家公司列入“實(shí)體清單”，禁止美國(guó)企業(yè)及代理美國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)的廠商向中興出口相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。
“如果中興不能在有效的時(shí)間內(nèi)解決該問(wèn)題，中興的供應(yīng)鏈會(huì)出大問(wèn)題，中興的許多主要產(chǎn)品將無(wú)法生產(chǎn)，不僅無(wú)法新簽項(xiàng)目，過(guò)去簽下的項(xiàng)目也可能供不上貨，引發(fā)連鎖式的違約風(fēng)險(xiǎn)。即便中興有庫(kù)存的零部件，可能撐到半年左右，也會(huì)難以為繼。”一位關(guān)注通信業(yè)的香港資深分析師對(duì)財(cái)新記者說(shuō)，“若中興在出口禁運(yùn)事宜上采用拖的戰(zhàn)術(shù)，會(huì)把自己拖死?！?/p>
他認(rèn)為，這樣的出口禁運(yùn)令，無(wú)論落到哪個(gè)中國(guó)科技企業(yè)頭上，包括華為，都是巨大的災(zāi)難。“在ICT領(lǐng)域，中國(guó)還沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)完全的替代。”他說(shuō)，“許多核心領(lǐng)域，譬如CPU、內(nèi)存、基站芯片、光器件、高端原材料，甚至最近比較火的人工智能GPU，中國(guó)的科技水平都還相對(duì)落后。”
中興清楚自己的處境。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的溝通博弈，出口禁運(yùn)有了轉(zhuǎn)機(jī)。財(cái)新記者從中興內(nèi)部人士處獲悉，3月24日，美國(guó)商務(wù)部宣布給予中興出口臨時(shí)許可證之后，中興的美國(guó)供應(yīng)鏈已經(jīng)順利發(fā)貨，兩三天之內(nèi)就把貨物運(yùn)到深圳。3月28日，中興已經(jīng)收到第一批貨。他表示，目前中興的生產(chǎn)一切正常。
不過(guò)中興不能掉以輕心。這位中興內(nèi)部人士直言：“臨時(shí)許可證是到6月30日，之后中興需要再申請(qǐng)，期間誰(shuí)也不能保證美國(guó)方面是怎么考慮的?！?/p>
多方博弈“伊朗項(xiàng)目”
美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興施行出口限制措施，緣于美方認(rèn)為中興“違背了美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益”。
美國(guó)于1980年與伊朗斷交后，一直對(duì)伊朗實(shí)施出口禁運(yùn)等經(jīng)濟(jì)制裁。隨著2003年伊朗重啟核研究，“伊核問(wèn)題”受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注，美國(guó)及聯(lián)合國(guó)多次對(duì)伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，包括凍結(jié)伊朗海外資產(chǎn)、禁止美國(guó)的產(chǎn)品或技術(shù)通過(guò)任何方式出口到伊朗等措施。2015年7月14日，伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）達(dá)成全面協(xié)議：伊朗將限制核計(jì)劃；作為交換，國(guó)際社會(huì)將解除對(duì)伊朗制裁。2016年1月16日，該協(xié)議已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。
但到2016年3月7日，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，中興違規(guī)向伊朗銷售了禁運(yùn)產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部指責(zé)中興通過(guò)中興康訊電子有限公司、北京八星有限公司以及一家伊朗公司中興Parsian，將一系列的美國(guó)高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣到伊朗，違反了美國(guó)出口控制法律。
美國(guó)商務(wù)部拋出了籌碼，在官網(wǎng)上公布了兩份文件：《關(guān)于全面整頓和規(guī)范公司出口管制相關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)告》《進(jìn)出口管制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案》。這兩份文件標(biāo)有中興公司Logo，并標(biāo)明了“機(jī)密”“絕密”字樣，字里行間描述“中興在哪些禁運(yùn)國(guó)家有項(xiàng)目”“如何采用隔斷方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”“可能的風(fēng)險(xiǎn)包括哪些”等內(nèi)容。其中一份文件標(biāo)注的日期是2011年8月25日。
多位接近中興的人士告訴財(cái)新記者，2012年前后，美方已經(jīng)就伊朗項(xiàng)目與中興進(jìn)行過(guò)交涉，“美國(guó)官員曾到中興美國(guó)子公司查看工作電腦，拷走許多文件”。
“三年多前，美國(guó)方面就伊朗項(xiàng)目舉行過(guò)聽(tīng)證會(huì)，中興美國(guó)公司一名劉姓高管曾參加過(guò)聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)在，他已經(jīng)從中興離職了。”一位熟悉中興的知情人士透露。財(cái)新記者向該高管發(fā)郵件求證，尚未獲得回復(fù)。
蟄伏幾年之后，美國(guó)為何要在今年對(duì)中興提出嚴(yán)厲處罰？不少中興內(nèi)部人士更愿意視為受到政治因素影響，“畢竟趕上美國(guó)大選”。但是也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，可能是美國(guó)的司法流程包括證據(jù)鑒定走的時(shí)間比較長(zhǎng)，才會(huì)在幾年之后進(jìn)行處罰。opgw光纜
“作為當(dāng)事一方，中興現(xiàn)在對(duì)外表現(xiàn)出來(lái)的是受政治影響。背后到底是什么故事，不在其中你永遠(yuǎn)不可能知道?！鄙鲜鱿愀鄯治鰩熣J(rèn)為。opgw光纜
可知的是，美國(guó)商務(wù)部今年因?yàn)橹信d伊朗項(xiàng)目給出的處罰，令中興始料不及?！皬墓?yīng)鏈廠商傳來(lái)的消息，就在美國(guó)商務(wù)部正式公布出口禁運(yùn)令的前幾天，中興拼命下單買零部件。這在某種程度上表明中興并未提前做好長(zhǎng)足的準(zhǔn)備?！鄙鲜鱿愀鄯治鰩煼Q。opgw光纜
3月7日，中興開(kāi)市停牌，在公告中稱，公司獲知美國(guó)商務(wù)部擬對(duì)中興通訊實(shí)施出口限制措施，正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，并與各方面積極溝通。受美國(guó)出口禁運(yùn)令影響，中興需要重新評(píng)估2015年財(cái)報(bào)中的“或有事項(xiàng)”，原定于3月24日發(fā)布的財(cái)報(bào)也延期披露。opgw光纜
